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渔阳居士

渔阳鼙鼓动地来 惊破霓裳羽衣曲

 
 
 

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七尺微命,一介书生。 三坟五典,随掇华英。 天机云锦,独抒性灵。 无由济世,顾怜苍生。 心系邛崃,身老俗名

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人才战略是扩容提质的关键,提高待遇是重视人才的根本  

2013-12-24 11:13:00|  分类: 建言献策 |  标签: |举报 |字号 订阅

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        我市市委、市政府近日制定了《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》的实施意见,其中关键词之一是:“中心城区扩容提质”。《决定》指出:“大力提升城镇化水平,中心城区人口和产业集聚度大幅提高,辐射带动力明显提升。到2020年,中心城区面积达到80平方公里以上;常住人口达到80万以上;全市城镇化率达到百分之六十五以上,城镇体系进一步完善,中小城镇协调发展。”

     “扩容提质”在全国“城市化”建设的大背景下无疑是顺应潮流的明智之举,但以目前我市的20万左右的人口数量,要在短短的6年之间扩容4倍,市委、市政府无疑是给自己提出了个巨大挑战。其挑战性其实就包含在“扩容提质”这一内涵之中。它不是地盘的随意扩张和人口的无序涌入,而是结构性的战略构想,因此,这就需要我们站在战略的高度进行精心的结构性设计。

       之所以能有80人口乐意来我市工作生活,首先需要城市有合理的产业配置、生活、教育以及医疗等诸多方面的配套。其产业结构是人口流入的原初的感性冲动,而生活、教育、医疗是他们愿意留下工作、生活和发展的理性选择。产业配置需要人才,而医疗教育服务和生活管理则需要更多的人才。但汕尾建市以来则像个兵营一样是“铁打的城市流水的‘人才’”。而其根本原因就是“人才”在我们执政者的心中定位不够准确,或者说我们对知识分子尊重度不够。

       问题其一:是在目前经济不景气的情况下,是首先保证科教文卫等知识分子的工资还是首先保证机关公务员的工资;问题其二:是我市所制定的公务员与科教文卫等事业单位的一线知识分子工资待遇标准参照系是否符合全国层面的普适标准。

        首先,我市从市直到区县普遍存在着,技术职称待遇多年不能“兑现”的情况,而相对的公务员的工资待遇随着职务的晋升则得到“立即套改”。

        其二,我市有关部门新近制定的绩效工资方案明显地比全国标准降低了一个档次。比如国家的标准是:正高3级对应3级职员(正厅),正高4级对应4级职员(副厅),副高5级6级对应5级职员(正处),副高7级和中级的8级对应6级职员(副处),中级的9级10级对应6级职员(正科),而我市则是普降一级。造成这种结果的直接原因不是简单的对中央精神的选择性误读,而是说我们对述上的技术职称待遇与行政待遇的明确对应关系关系做了选择性的忽略,进一步对“教师工资不低于公务员工资”这一句话又进行了一番“自我性”的解读。其理由是“全市的的教师工资的平均水平已经高于了公务员工资水平”,但实际上我市广大教师绝大多数人都认为自己的工资少于公务员,也就是说按照职称与官衔的对应关系存在着明显的错位,尤其是在与全国其它地区的对比中产生了巨大的心理阴影,其严重结果就是他们一旦条件成熟就再做“国内移民”,而目前尚不具备“移民”条件的就暂当“撞钟和尚”。这表面看是有关部门与广大知识分子在“自说自话”,其实是知识人才在我们执政者心中的位置缺失,没有把知识人才摆在“比自己还重要”的位置。其结果,不言而喻,广大知识分子就选择用脚投票了。

      “扩容提质”,其间的建设需要大量人才,而为这些人才自身提供相对满意的经济待遇并为其下一代提供良好的教育环境、为其家人提供良好的医疗条件则需要更多的人才。一个城市的教育水平、医疗水平是人们选择是否居住的最基本的动机。扩容是扩大地面和增加人口,但绝不是建设一大片房子,而里面全部都住着民工;也绝不能再让拥有80万人口的城市市民的素质仍然停留在一个小渔村的渔民水准。

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